Вторым субъектом рынка железнодорожных перевозок является владелец инфраструктуры. Владельцем инфраструктуры, согласно статье 2 Федерального закона, признается любое юридическое или физическое лицо, имеющее на праве собственности или на иных законных основаниях инфраструктуру и предоставляющее услуги по ее использованию на основании публичного договора. При этом под инфраструктурой понимается технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Владелец инфраструктуры не выступает в качестве стороны договора перевозки. Указанное лицо предоставляет перевозчику услуги по пользованию инфраструктурой. Среди обязательных услуг, которые владелец инфраструктуры обязан предоставить перевозчику на условиях публичного договора, предполагаются следующие: организация продвижения поездов или подвижного состава перевозчика по железнодорожным путям и станциям, при надлежащим владельцу инфраструктуры, в соответствии с выделенным перевозчику ресурсом инфраструктуры; диспетчерское управление перевозкой; проверка и контроль технического состояния (технический и коммерческий осмотр) и обслуживание подвижного состава перевозчика в пути следования (без-отцепочный ремонт); определение маршрута пропуска поезда перевозчика в графике движения поездов; предоставление информации о движении или местонахождении подвижного состава перевозчика; обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава и других подвижных единиц, принадлежащих перевозчику, на железнодорожные пути общего пользования; электроснабжение подвижного состава на электрифицированных участках инфраструктуры; сортировочные услуги на железнодорожных станциях в процессе осуществления перевозки; предоставление услуг по использованию путей и технических средств железнодорожных станций для формирования поезда из подвижного состава перевозчика. Кроме того, владелец инфраструктуры вправе оказывать дополнительные услуги, среди которых основными выступают услуги по погрузке, выгрузке и хранению грузов, багажа и грузобагажа, текущий ремонт вагонов и локомотивов, принадлежащих перевозчику, разработка схем размещения и крепления грузов в открытом подвижном составе, очистка, промывка и дезинфекция подвижного состава после выгрузки и ряд иных.