К владельцу инфраструктуры статьей 11 Федерального закона предъявляются следующие требования: иметь лицензии на осуществление всех подлежащих лицензированию видов деятельности в области оказания услуг по использованию инфраструктуры; владеть инфраструктурой с сертифицированными в установленном порядке ее элементами, техническими средствами, специальными программными средствами, используемыми для организации перевозочного процесса; иметь квалифицированных работников; заключить со всеми владельцами сопредельных инфраструктур соответствующие соглашения, существенными условиями которых являются организация диспетчерского управления перевозочным процессом, установление порядка технического обслуживания и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, объектов энергетики и других объектов, регулирование обменных парков локомотивов, вагонов, мотор-вагонного подвижного состава, ответственность перед перевозчиками по обязательствам, вытекающим из перевозок в прямом железнодорожном сообщении.

Владельцев инфраструктуры, как и перевозчиков, будет несколько. Это, прежде всего, ОАО РЖД, в уставный капитал которого вносятся все находящиеся в федеральной собственности железные дороги (см. подробней в статье «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»), а также ряд иных организаций, владеющих железнодорожными путями общего пользования. Предоставление перевозчикам доступа к услугам инфраструктуры, согласно статье 14 Федерального закона, должно осуществляться на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре утверждаются Правительством Российской Федерации и включают в себя следующие положения: принципы доступа перевозчиков к инфраструктуре; порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре в условиях ее ограниченной пропускной способности; порядок предоставления информации об оказываемых услугах по использованию инфраструктуры, об их стоимости, а также о наличии пропускной способности инфраструктуры, технических и технологических возможностях оказания услуг по использованию инфраструктуры; порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа перевозчикам к инфраструктуре, оказания услуг по использованию инфраструктуры и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами. В указанных правилах устанавливается очередность удовлетворения требований перевозчиков о предоставлении инфраструктуры в условиях ее ограниченной провозной и пропускной способности.