При формулировании (или постановке) логистической проблемы специалист по логистике должен выполнить следующие действия :

1) описать, каким образом проблема была обнаружена;

2) установить, почему она рассматривается как проблема;

3) отличить ее от «симптома» некоторых смежных проблем;

4) дать операционные определения нежелательных последствий проблемы.

При формулировании проблемы специалист по логистике не должен предлагать решения или устанавливать причины. Подготовка формулировки проблемы прежде всего нацелена на то, чтобы поставить проблемную задачу в центр внимания. К гипотезам на стадии формулирования проблемы не предъявляется никаких требований. Для обеспечения контроля над проблемой желательно, чтобы имелись логически увязанные факты. Может быть также полезным установление очевидных альтернатив.

Исследование исторических аспектов проблемы имеет некоторые основания. Момент времени, в который логистическая проблема стала известной, позволяет связать данную проблему с предшествующими, допускающими идентификацию действиями. В ряде случаев важно определить обстановку, которая породила проблему. Такие материалы могут служить основой для исследования проблемы или определения структуры ее исследования.

При вскрытии существа проблемы большую помощь могут оказать следующие действия2:

1) собрать и проанализировать часть данных проблемы, представляющую недостатки системы;

2) собрать и проанализировать ту часть данных, которая представляет перемежающееся удовлетворительное функционирование системы;

3) описать и проанализировать подсистему, которая прямо порождает данные проблемы, в частности оценить вход подсистемы на полноту, частоту, согласованность, надежность и точность;