Чтобы выяснить, чем же отличаются логистические операции помощи голодающим от рассмотренных операций применительно к коммерческим организациям, давайте обсудим такие функции логистики: npoi нозирование спроса, закупки, упаковка, ynpaa'ie-ние запасами, хранение, выбор пункта и маршрута доставки, транспортирование и связь, сервисная поддержка и обеспечение запасными частями, общее управление.

Прогнозирование спроса выполнить сложно, поскольку мало сведений о большинстве голодающих регионов. Масштаб бедствия первоначально оценивают лица, находящиеся далеко от места действия, и на основе ограниченной информации. Исходя из ограниченной информации высказывают предположения о виде необходимых продуктов, месте, куда их следует направить, и способе их распределения. Для уточнения этих моментов поставщиков "выталкивают" на места. По прибытии в регион персонал но оказанию гуманитарной помощи изучает ситуацию и вносит коррективы. После переоценки ситуации в действие вступает вытягивающая система поставок.

В разных организациях приняты разные язык и терминология, затрудняя координацию действий. Например, когда Комиссия по оказанию помощи и восстаношгению Эфиопии опубликовала свой отчет о гуманитарной помощи во время голода 1976 года, их статистические данные основывались на количестве семей, а не отдельных лиц. Эго создало трудности при использовании этого отчета западными благотворительными организациями32.

Прогнозы также должны включать поправки на утечку продуктов на пути между источником и получателем Например, кражу продуктов вооруженными силами невозможно предотвратить, но за продукты все равно необходимо отчитываться. Логистическое планирование может только оценить потери продуктов на пути к получателю и соответственно скорректировать план поставки21.